Пленум верховного суда украины по должностным преступлениям

Просмотров 74

Обсудив судебную практику по делам о взяточничестве, Пленум Верховного Суда Украины отмечает, что опасность этого отрицательного явления в условиях распространения коррупции и проникновения ее во все сферы жизни общества растет. Взяточничество, особенно квалифицированные его формы, подрывает авторитет демократических институтов государства, дезорганизует нормальную работу органов власти и управления, дискредитирует их деятельность, отрицательно влияет на моральное состояние общества, угрожает процессам реформирования экономики и возрождения украинской государственности. В связи с этим неуклонное выполнение требований законодательства об ответственности за взяточничество приобретает особое значение.

Клименко В.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА УКРАИНЫ

Электронные книги по юридическим наукам бесплатно. Присоединяйтесь к нашей группе ВКонт акте. Клименко В. Уголовная ответственность за должностные преступления. Должностные преступления, на наш взгляд, — это не просто группа однородных преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Украины. По своей объективной способности причинить вред или создать угрозу его причинения общественным отношениям в сферах экономики и политики, собственности, защиты политических, трудовых, имущественных, иных прав и свобод граждан и правопорядку в целом должностные преступления относятся к таким, которые представляют наибольшую общественную опасность.

Каждому отдельному должностному преступлению присущи в качестве обязательного признака либо существенный вред государственным, общественным интересам, охраняемым законом правам и интересам отдельных физических или юридических лиц, либо тяжкие последствия. Ежегодно совершаемые должностные преступления способны причинить глобальный ущерб всей совокупности охраняемых законом общественных отношений, и эта способность по-своему уникальна.

Бесхозяйственность, отсутствие надлежащего контроля со стороны должностных лиц государственных органов и прямые злоупотребления ряда должностных лиц привели к активизации хищений общенародного имущества, к превращению целых отраслей народного хозяйства в криминализированные хозяйственные системы.

Взятка стала одним из видов налогов, который незаконно взимается многими чиновниками. За взятку покупаются лицензии, разрешения и просто покровительство, без которого осуществлять предпринимательскую деятельность становится все труднее. По подсчетам Всемирного банка в г. В своем выступлении на расширенном заседании Координационного комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью 30 января г.

Президент Украины Л. Кучма отметил, что по данным Министерства статистики Украины в г. Украина экспортировала в 12 стран ЕС товаров на сумму миллиона долларов США, а по данным стран ЕС — более чем на 1 миллиард долларов. Разница — это средства, потерянные Украиной по вине ее недобросовестных чиновников из Министерства экономических связей. Министерства экономики, Государственного таможенного комитета Украины и других ведомств.

Потерянные средства равны международным кредитам, полученным Украиной в г. Долги Украины составляют 8,8 миллиардов долларов США. Что в имени тебе моем?

В то же время, по данным Министерства статистики Украины, за последние четыре года в пять раз сократились реальные денежные доходы среднестатистического жителя Украины, долг по заработной плате работникам государственных предприятий и учреждений достиг 62 триллионов карбованцев, а число скрытых безработных — 7 миллионов человек см. Вот лишь один пример.

В феврале г. Этим количеством рыбы можно было бы кормить население такого города, как Кременчуг в течение полугода. Загрязнение воды промышленными и сельскохозяйственными стоками и отходами достигло такой степени, что даже водопроводная вода содержит вредные химические соединения и пестициды сверх предельно допустимых норм.

Несмотря на это, заключаются договоры о захоронении на территории Украины отходов вредных производств предприятий других стран.

В цепи последствий — постоянные вспышки эпидемий холеры, дизентерии, дифтерии, заболевание аллопецией черновицких детей, рост числа многих других опасных болезней, увеличение смертности и снижение рождаемости.

Это далеко не полный перечень глобальных последствий должностных преступлений. Как бы ни были опасны хулиганы, насильники, квартирные воры, грабители, мошенники и пьяные водители, все они в масштабах государства не в состоянии причинить столько вреда, сколько могут причинить отдельные группы должностных лиц.

Одна из главных трагедий Украины — чернобыльская катастрофа, как известно, тоже результат должностных злоупотреблений и халатности относительно небольшого числа государственных служащих. Многие из них даже эту трагедию смогли использовать в своих корыстных интересах: когда-нибудь история удивит наших потомков тем, что среди ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, благодаря незаконно полученным удостоверениям, окажется больше различных начальников, чем рядовых пожарных, летчиков, врачей, строителей и других специалистов, рядовых работников милиции и военнослужащих.

Для многих государственных служащих совершение должностных преступлений стало своеобразным промыслом, источником доходов, которые зачастую намного превышают их заработную плату. В связи с этим бюрократическим аппаратом создается система защиты, препятствующая привлечению его представителей к ответственности на основании Закона.

Одной из составляющих этой системы является подкуп работников милиции, таможни, налоговой инспекции, других ведомств, осуществляющих контрольные, надзорные, судебные функции. По мнению Президента Украины, одной из актуальных является задача чистки самих правоохранительных органов. Их руководителям необходимо максимально усилить внутренние меры безопасности, избавиться от предателей, прямых агентов преступного мира.

Факты такого предательства, подчеркнул Президент Украины, носят массовый характер см. Однако бюрократии недостаточно иметь купленные правоохранительные органы. Она добивается возможности совершать преступления безнаказанно, с молчаливого согласия самого Закона. Именно поэтому существует депутатская неприкосновенность, неприкосновенность судей Конституционного суда Украины, общих, военных и арбитражных судов.

Подготовлен соответствующий проект закона, предполагающий ввести неприкосновенность прокуроров и следователей прокуратуры. На очереди — должностные лица контролирующих органов? Между тем, по данным Генерального прокурора и МВД Украины, против почти пятисот депутатов различных уровней уголовные дела не возбуждены лишь потому, что их защищает статус неприкосновенности. Честные и принципиальные государственные служащие не нуждаются в такого рода неприкосновенности, они не боятся Закона, каким бы суровым он ни был.

Изложенными проблемами и вызван интерес авторов настоящей работы к теме уголовной ответственности за должностные преступления. Целью работы является научный анализ предусмотренных законом уголовно-правовых средств борьбы с указанными преступлениями и выработка рекомендаций по их наиболее эффективному использованию.

Юридическому анализу должностных преступлений посвящено достаточно большое по сравнению с другими преступлениями количество научных работ, изданных во времена существования СССР и в последние годы в Украине.

К ним относятся монографии и учебные пособия Соловьева В. Кроме того, в периодической печати было опубликовано множество статей, посвященных отдельным вопросам уголовно-правовой борьбы с должностными преступлениями.

Вместе с тем не все дискуссионные положения нашли единообразное понимание, а по некоторым из них ответа нет и по сей день. Кроме того, со времени издания последней работы, посвященной комплексному анализу должностных преступлений, прошло около 10 лет.

За этот период в нашем государстве серьезно изменились общественные отношения в экономической и политической жизни, а также в сфере государственного управления. Кроме того, УК был дополнен статьями 2 Превышение военным должностным лицом власти или служебных полномочий и 3 Бездеятельность военной власти. До настоящего времени нет отдельных изданий, в которых бы рассматривались указанные уголовно-правовые нормы в новой редакции.

Поэтому вопросы борьбы с отдельными видами должностных преступлений представляют большой теоретический и практический интерес. С учетом этого в настоящей работе предпринята попытка осветить широкий круг вопросов уголовной ответственности за должностные преступления, в том числе понятия должностного преступления и должностного лица, содержание объективных и субъективных признаков рассматриваемых преступлений и т.

По соображениям сходства должностных преступлений и преступлений, совершаемых военными должностными лицами, отсутствии теоретических публикаций по ним, а также того, что статьи, предусматривающие ответственность за них, изложены в новой редакции, настоящая работа включает и юридический анализ воинских должностных преступлений. Авторы книги не ставили перед собой задачу дать анализ всех ранее опубликованных работ и имеющихся в них дискуссионных вопросов.

Используя опыт применения уголовного законодательства об ответственности должностных лиц, отдельные положения из опубликованных ранее работ, содержание возникших новых и изменившихся общественных отношений, а также новое законодательство, авторы попытались развить отдельные теоретические положения об ответственности за должностные преступления, дать рекомендации по квалификации деяний, совершаемых должностными лицами, и по совершенствованию действующего уголовного законодательства.

Деятельность государственного аппарата должна основывается на четкости и оперативности в работе, деловитости и строгом соблюдении законов и государственной дисциплины. От этого во многом зависит правильное использование ресурсов государства, своевременное решение социальных вопросов, соблюдение прав и свобод граждан. Работники государственного аппарата обязаны проявлять инициативу в работе по строительству правового демократического государства, чутко относиться к нуждам и запросам граждан, интересы которых они представляют и призваны защищать.

Вместе с тем должностные лица часто допускают преступные нарушения возложенных на них обязанностей. В одних случаях эти нарушения совершаются из корысти или иных низменных побуждений, в других — из ложно понятых интересов служебной необходимости. Не редки попытки должностных лиц превратить свою роботу в источник получения нетрудовых доходов. Своими преступными действиями они серьезно нарушают нормальную работу государственного аппарата, причиняют большой вред государственным или общественным интересам, охраняемым законом правам и интересам отдельных граждан, оказывают крайне неблагоприятное влияние на окружающих, вызывают отрицательный общественный резонанс.

Недопустимость такого поведения особенно актуальна именно сейчас — в период построения правового государства, когда большое значение придается совершенствованию всех звеньев государственного и общественного аппарата управления. В этом процессе немаловажная роль принадлежит правовым средствам охраны и укрепления деятельности государственного аппарата, в том числе и средствам уголовно-правового характера, направленным на пресечение преступных посягательств, совершаемых должностными лицами.

Процессуальным законодательством должностные преступления относятся к подследственности прокуратуры, однако органы внутренних дел и безопасности имеют непосредственное отношение к борьбе с ними. Дела о злоупотреблении властью или служебным положением статья УК , превышении власти или служебных полномочий статья УК , халатности статья УК , взяточничестве статьи УК и другие возбуждаются, как правило, при раскрытии и расследовании хищений, некоторых хозяйственных преступлений и т.

Работники милиции проводят основную роботу по предупреждению должностных преступлений, по сбору и закреплению доказательств их совершения, осуществляют неотложные следственные и оперативные действия. Кроме того, имеются случаи совершения сотрудниками МВД и Службы безопасности должностных преступлений. Общественная опасность должностных преступлений с каждым днем растет в связи с проникновением в разные сферы жизни коррупции. Совершение должностных преступлений способствует разгулу расхитителей государственного, коллективного или индивидуального имущества, заключению незаконных сделок, совершению отдельных преступлений против государства и многих хозяйственных преступлений.

Кроме того, на практике имеются случаи необоснованного обвинения, а потом и осуждения. Не всегда устанавливается и исследуется круг должностных полномочий должностного лица, причинная связь между нарушением служебных полномочий и существенным вредом. Не единичны случаи неправильного определения преступного последствия, незаконного освобождения от уголовной ответственности лиц, виновных в преступных нарушениях должностных обязанностей.

Все они связаны с уточнением признаков составов преступлений см. Для правильной квалификации отдельных видов должностных преступлений большое значение имеет выяснение родового понятия и признаков рассматриваемых общественно опасных деяний. Почти все определения должностных преступлений, имеющиеся в литературе, основываются на законодательном определении этих общественно опасных деяний, которое давалось в статье УК см.

Уголовное право УССР. Особенная часть. Часть Особенная. Ответственность за должностные преступления. В соответствии с ранее действовавшей редакцией статьи УК должностным преступлением признавалось нарушение должностным лицом обязанностей, обусловленных его служебным положением, причинившее существенный вред государственным или общественным интересам или охраняемым законом правам и интересам отдельных граждан, либо интересам субъектов предпринимательской деятельности.

В соответствии с приведенным определением должностным преступлением признавалось деяние, которое а совершено должностным лицом, б совершено путем нарушения должностным лицом обусловленных его служебным положением обязанностей и в причинило существенный вред. Даже поверхностный анализ преступлений, изложенных в главе VII УК, дает основание утверждать, что такое определение не охватывает составы дачи взятки и посредничества во взяточничестве, поскольку последние могут совершаться и не должностными лицами.

Кроме того, этим определением охватываются и преступления, изложенные в других главах Уголовного кодекса, например, хищение государственного или коллективного имущества путем злоупотребления служебным положением части 2—4 статьи 84 и статьи 86 1 , преследование граждан за критику статья 1 , нарушение требований законодательства об охране труда статья , уклонение от уплаты налогов статья 2 , нарушение порядка выпуска эмиссии ценных бумаг часть 2 статьи 8 , сокрытие банкротства должностным лицом статьи 2 , сокрытие или искажение сведений о состоянии экологической обстановки или заболеваемости населения часть 2 статьи 22 7 1 , злоупотребление военного должностного лица властью или служебным положением статья , халатное отношение к службе статья 1 , превышение военным должностным лицом власти или служебных полномочий статья 2 , бездеятельность военной власти статья 3.

Если в качестве существенного вреда признавать вред, который причиняется объекту преступления, то кроме получения взятки, посредничества во взяточничестве и должностного подлога часть 1 статьи под приведенное определение подпадают и преступления с так называемым формальным составом, совершаемые хотя и должностными лицами, но расположенные в других главах УК.

Сказанное выше свидетельствует о том, что определение должностного преступления, которое было дано в статье УК, не могло полностью удовлетворить практику: служить инструментом для отграничения изложенных в главе VII УК преступлений от иных, совершаемых должностными лицами, и включенных в другие главы Особенной части УК.

Решить эту проблему можно путем введения в определение должностного преступления объекта посягательства. Большинство криминалистов объектом должностных преступлений признают в той или иной мере общественные отношения, определяющие и регулирующие содержание правильной работы государственного и общественного аппарата см. Должностные преступления. Понятие и квалификация. Дзержинского, В связи со сказанным особое значение приобретает выяснение понятия государственного и общественного аппарата.

Это важно прежде всего потому, что позволяет установить объем и пределы деятельности государства по управлению в области политики, экономики и культуры. Оно необходимо также для того, чтобы определить круг органов государства, составляющих государственный аппарат.

Пленум верховного суда украины по должностным преступлениям

В связи с вопросами, возникающими у судов по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей Конституции Российской Федерации,. Обратить внимание судов на направленность уголовной ответственности за преступления против интересов государственной службы на обеспечение защиты граждан от коррупции и других общественно опасных деяний, совершенных должностными лицами по службе. Лица, злоупотребляющие должностными полномочиями либо превышающие свои должностные полномочия, посягают на регламентированную нормативными правовыми актами деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, в результате чего существенно нарушаются права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества и государства. Судам при рассмотрении уголовных дел о злоупотреблении должностными полномочиями статья УК РФ и о превышении должностных полномочий статья УК РФ необходимо устанавливать, является ли подсудимый субъектом указанных преступлений - должностным лицом.

Содержание Уголовного кодекса Украины Скачать бесплатно комментарий Уголовного кодекса. Должностными называются преступления, которые совершаются должностными лицами с использованием предоставленных им законом прав и полномочий в ущерб интересам службы, неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих должностных обязанностей. Главным в определении должностных преступлений есть признаки субъекта - должностного лица. Определенное общественное опасное деяние может быть признано должностным преступлением только в том случае, если оно совершено лицом, то есть лицом, была наделена полномочиями представителя власти или исполнявшая обязанности, связанные с организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями. Если на определенное лицо в установленном порядке такие обязанности возложены не были, то это лицо не может быть ответственным за должностные преступления. Пленум Верховного Суда Украины разъяснил, что к представителям власти относятся работники государственных органов и учреждений, которые наделены правом в пределах своей компетенции предъявлять требования, а также принимать решения, обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами независимо от их ведомственной принадлежности или подчиненности.

Электронные книги по юридическим наукам бесплатно. Присоединяйтесь к нашей группе ВКонт акте.

В связи с вопросами, возникающими у судов по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей Конституции Российской Федерации,.

Международное сообщество, стремясь выработать эффективные меры по предупреждению и искоренению коррупции, приняло ряд документов, к которым относятся конвенции Организации Объединенных Наций например, Конвенция против коррупции , Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок Организации экономического сотрудничества и развития и др. В этих документах отмечается, что коррупция превратилась в транснациональное явление, которое затрагивает все страны.

Не по всем делам обеспечивается высокое качество судебного разбирательства. Имеются случаи необоснованного осуждения. Не всегда устанавливается и исследуется круг служебных полномочий должностного лица и выясняется наличие причинной связи между нарушением должностных обязанностей и наступившим вредом.

В ДЕМО-режиме вам доступны первые несколько страниц платных и бесплатных документов. Для просмотра полных текстов бесплатных документов, необходимо войти или зарегистрироваться. Для получения полного доступа к документам необходимо Оплатить доступ.

Он положил локти на колена и подпер обеими руками голову. Замужем, женат: связан узами брака и статус подтверждён документально. Но это не значит, что люди, оставшиеся без работы, должны страдать от желания вышестоящих сэкономить. Побелка обваливается кусками до самых плит.

Поэтому по взносам на сегодняшний день невозможно определить сумму накопленной пенсии через 15-20 лет.

Как не жаль расставаться, но надо надеяться и верить, что впереди все самое лучшее: новые перспективы, дружный коллектив, успехи, открытия. Видео, просмотра камер наблюдения магазина, наличия свидетелей покупки или сопоставления артикула, серии товара с имеющими в продаже в магазине.

Наказание несовершеннолетнему назначается, во-первых, с учетом общих начал, сформулированных в ст. Все бумаги передаются сотрудникам финансовой организации и проходят тщательное рассмотрение.

Должностные преступления, на наш взгляд, — это не просто группа .. часть 2 пункт 8 постановления №12 Пленума Верховного Суда Украины от

А теперь о неприятном. Мне 52 года, недавно. Его достоинством можно считать возможность использования специализированной техники в процессе укладки.

Полученные данные позволят заинтересовавшемуся покупателю узнать о вашей машине всю необходимую информацию без дозвонов и дотошных расспросов, что позволит продать машину проще и быстрее. В случае если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, после расторжения брака, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери ребенка, если не доказано иное. Что делать если продавец незаконно отказался принимать товар. Войти в профиль интернет-банкинга.

Билеты по субсидированным тарифам могут быть доступны не на каждую дату, так как количество мест на каждом рейсе по таким тарифам ограничено. Они имеют на это полное право, но дело в том, что не все компании пока имеют техническую возможность обеспечить вывод документа в электронной форме. Поступить в высшее учебное заведение на бюджет нелегко, а платное обучение достаточно дорогое. Если в оформлении сделки используется доверенность, предоставляется соответствующий нотариально заверенный документ с неоконченным сроком действия.

Нет возможности записаться к врачу в Калуге. Немного поподробнее об этой услуге. Документы для получения подъёмных можно подавать сразу же после того, как будет одобрено участие в госпрограмме и выдано на руки свидетельство участника. Ставка такого имущества будет 0,1 процента.

Закон Владимирской области от 9 сентября 2004 г. При этом с собой следует иметь оригиналы бумаг (будут обозначены в приглашении), а также 2 фотоснимка. Оказание социальной помощи населению.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательных актах и нормативах информация в этой статье могла устареть.
  • Все случаи индивидуальны и зависят от множества нюансов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму внизу
  2. Позвоните на горячую линию:
Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист
 
Оцените

Комментарии:

  1. ourenmaisob

    Предлагаю ознакомится с книгой В.

  2. reatleapfmarpi

    А затем бедный сосед даже через год не может забрать свои деньги.

Добавить комментарий